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注重源頭防范 把握平安態勢 ——全省平安建設工作會議精神系列解讀之三

  來源:河南日報   作者:記者 惠婷 王綠揚   發布日期:2021-09-21   瀏覽次數:315

從根源上防范化解矛盾糾紛,是一個系統工程,也是平安建設的題中之義。

全省平安建設工作會議提出,要主動化解、源頭防范,立足抓早抓小,下先手棋、打主動仗,把工作著力點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來,強化源頭防范、預測預警、應急處置。這不僅是對全省平安態勢的理性認知與準確把握,更為進一步做好平安建設工作提供了行動指南和實踐要求。

面對洪災及疫情造成的沖擊,面對前進道路上的新情況新問題新挑戰,錨定“兩個確?!?,迫切需要進一步強化底線思維,把矛盾糾紛源和風險隱患點掌握得更精準,切實做到主動化解、源頭預防,把平安建設的根基打得更牢、防線織得更密。

強化風險意識,推進科學決策——

不久前,滎陽市高村鄉史坊村召開了一場特殊的社會穩定風險評估座談會。會上,圍繞110千伏高村變電站新建工程項目,負責人詳細介紹了工程對周圍環境的影響,并聽取村“兩委”干部和群眾代表的意見建議。

多年來,我省堅持把社會穩定風險評估作為重大決策的前置程序和剛性門檻,健全社會公示聽證、專家咨詢、合法性審查、執法監督等制度,對關系群眾切身利益的重大決策、重大事項等做到應評盡評。

聚焦風險突出領域,完善風險防控機制,提高風險化解能力,以防范化解政治安全、經濟金融、社會矛盾、公共安全等方面風險為重點,全力以赴打好抵御風險的戰略主動仗。同時,不斷健全社會治安重點地區和突出治安問題排查整治機制,有效預防“民轉刑”案件的發生。

完善體制機制,形成化解合力——

以往,解決糾紛需要“打官司”,而如今,有了矛盾糾紛,群眾足不出戶就能申請網上調解,還能在社區進行“一站式”調解,這是我省大力構建多元解紛機制的成果。人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”形成合力,從源頭化解矛盾糾紛,努力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。

我省以機制建設為抓手,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與的體制機制,健全矛盾糾紛排查預警、多元化解等工作機制。推進市域社會治理改革創新,進一步整合矛盾隱患防范化解資源,努力把重大矛盾風險解決在市域。新時代“楓橋經驗”在中原大地開花結果,“四治融合”的基層社會治理創新模式正不斷豐滿。

加強平臺建設,構建治理體系——

基層綜治中心建設是平安河南建設的一項基礎性、根本性、長遠性舉措。我省堅持把矛盾隱患防范化解作為綜治中心首要任務,加快推進矛盾糾紛調解中心、專業行業調解力量以及法律服務中心整合融入綜治中心平臺,推動群眾矛盾糾紛調解“最多跑一地”。

提升社會治理科技含量,構建“綜治中心+網格化+大數據”的新型基層社會治理體系,確保問題聯治、工作聯動、平安聯創,把風險隱患解決在當地,將矛盾問題化解在基層。

堅持綜合施策,提升應對能力——

預判風險所在,是防范風險的前提,把握風險走向是謀求戰略主動的關鍵。我省堅持綜合施策,建立風險隱患分析研判、精準發現機制,對帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題及時采取措施,做到快速反應、有效應對。

扣緊責任鏈條,各行業(系統)主管部門按照“誰主管、誰負責”原則,加強對基層的對口指導。同時,健全落實依法化解制度,在全省農村實施“法律明白人”培育工程,推進法律顧問制度,營造解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂?!币缘炔黄?、坐不住的緊迫感,把各類預案做得實而又實,把各項措施抓得緊而又緊,努力實現從被動保平安向主動創平安、從靜態平安向動態平安、從一時平安向長治久安的轉變。

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